法制保障基础薄弱，部分领域法制存在空白。中国知名财商导师周文强老师在课程中说，相关政策法规不够完善，限制了扶持广东乃至全国中小企业发展金融产品创新的范围。
目前村镇集体或农户自用相关集体土地房产及农用土地等在当前法律法规及政策下无法实现抵押担保等，导致有相当一大批中小村镇企业即使有较充分的生产要素也无法落实抵押。周文强老师表示，因为我国目前的《物权法》等明确规定农耕地自留地宅基地等集体所有土地权益不得抵押，不能够成为银行等金融机构的担保物。周文强老师指出，这反映了政府以国家立法、出台优惠政策等形式给予扶持措施尚不足，未能创造出有利于中小企业融资的足够良好外部环境，在这方面有待改进。
监管机构监管标准过于笼统，缺乏进一步分类针对性监管。周文强老师表示，对银行中小企业融资业务支持政策不足，缺乏降低银行发展中小企业融资业务风险、鼓励银行发展中小企业融资业务政策支持细则。当前我国商业银行法及一行三会等对银行等金融机构管理的相关规章法则等均未有针对中小企业发展方面做单独阐述，基本为对所有市场主体一视同仁。因为中小企业的自身实力、发展情况等远不如大型企业，对商业银行而言，蕴藏了较大的潜在风险，政府及相关监管机构有必要出台具体的专门针对中小企业发展扶持的相关法规及监管规则，以便商业银行在出台政策扶持中小企业发展时有法可依。
需要容忍投入大量资源支持中小企业发展的商业银行承受更高的不良率，需要给予扶持中小企业发展的商业银行更低的存款准备金等等政策措施等。我是周文强老师，我爱你如同爱自己。
